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城镇职工基本养老保险关系转移接续政策解读

    2009年1228日,国务院办公厅转发人力资源和社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(国办发(200966号)(以下简称《暂行办法》),并规定从201011日起执行。

一、关于适用范围

    《暂行办法》规定,本办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员。不分企业性质,既包括所有企业、城镇个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者,也包括国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者;不分职工户籍,既包括城镇户籍职工,也包括农民工。对于已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员,不适用转移接续政策,不再转移基本养老保险关系。

二、关于退保问题

    参保人员在多个城市流动就业,按照原政策规定,养老保险关系转移接续困难,导致大量农民工选择“退保”,直接损害了他们的权益。《暂行办法》规定未达到待遇领取年龄前,不得终止基本养老保险关系并办理退保手续。农民工达到规定领取条件时,可以同城镇职工一样,按月享受基本养老保险待遇。这是切实保障农民工长远利益的一项政策。

三、关于转移资金

    《暂行办法》规定,参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的,其在各地的参保缴费年限合并计算(含视同缴费年限)。参保人员跨省转移基本养老保险关系后,个人账户储存额累计计算。

    (一)个人帐户储存额。1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移,1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额(含单位缴费划入部分)计算转移。

    (二)统筹基金(单位缴费)。我国基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式,用人单位和个人共同缴费。以前政策规定,参保人员在跨地区转移养老保险关系时,只转个人账户储存额,不转单位缴费。《暂行办法》规定,除转个人账户储存额外,统筹基金以本人1998年11日后各年度实际缴费工资为基数,按12%的总和转移,参保缴费不足1年的,按实际缴费月数计算转移。

四、关于转移条件

    参保人员流动就业的,其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。如新参保地为户籍所在地的,户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。如新参保地不是户籍所在地的,按年龄确定是否具备转移条件:男未满50周岁,女未满40周岁的,没有条件限制,应及时办理转移接续手续;男年满50周岁,女年满40周岁的,基本养老保险关系继续保留在原参保地,在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户,记录单位和个人全部缴费。。

五、关于待遇领取地

    达到领取基本养老待遇条件时,按基本养老保险关系是否在户籍所在地,或一地缴费年限是否满10年,来确定待遇领取地。

    (一)基本养老保险关系在户籍所在地的,由户籍所在地负责办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇。

  (二)基本养老保险关系不在户籍所在地,而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的,在该地办理待遇领取手续,享受当地基本养老保险待遇。

  (三)基本养老保险关系不在户籍所在地,且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的,将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇。

    (四)基本养老保险关系不在户籍所在地,且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的,将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地,由户籍所在地按规定办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇。

六、关于养老金计发

    《暂行办法》规定,参保人员转移接续基本养老保险关系并确定待遇领取地后,符合待遇领取条件的,在核定基本养老金时,以本人在各参保地的各年度缴费工资和待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资,计算其缴费工资指数,并按国家规定以此计算本人指数化平均缴费工资和基础养老金,计发基本养老待遇。即转移接续的参保人员与本地参保人员的养老金计发办法是一致的。

七、关于办理流程

    按照规定,参保人员流动就业的,由原参保所在地社保经办机构开具《基本养老保险参保缴费凭证》,按下列程序办理基本养老保险关系转移接续手续:

    (一)参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后,由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。

  ()新参保地社保经办机构在15个工作日内,审核转移接续申请,对符合本办法规定条件的,向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函,并提供相关信息;对不符合转移接续条件的,向申请单位或参保人员作出书面说明。

  ()原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内,办理好转移接续的各项手续。

  ()新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后,应在15个工作日内办结有关手续,并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。

八、关于中断参保

    《暂行办法》规定,对农民工中断就业或返乡期间中断缴费的,由原参保地保留其养老保险关系,保存其全部参保缴费记录,个人账户储存额继续按规定计息,使农民工的权益不因往返城乡而受损。如返回城镇就业并继续参保缴费的,无论是回到原参保地就业还是到其他城镇就业,都累计计算缴费年限,合并计算个人账户储存额。

 

0 0 发布时间: 2012-8-2 0:00:00 点击:3